В шестнадцатом веке известный человек по поручению властей прибыл в город Э́сиха, чтобы собрать зерно. Рассказывая о борьбе этого человека с бюрократической системой, Джо́ффри Рэ́ган приводит распространённое сравнение. Назовите этого человека.