В 1829 году Николай I подписал указ, в корне изменивший положение примерно трети населения Российской империи. Категория граждан, которых коснулся этот указ, практически исчезла благодаря реформам графа Киселева и бурному развитию промышленности в 1860-х годах. Она снова появилась в 1918 году и существует до сих пор в некоторых районах России. Сформулируйте максимально точно суть упомянутого указа.